像样的战果拿不出来，战损却从来都不见少；
偏偏李广去草原撒欢，还都不是下达正式的将令！
往往都是李广振臂一呼：我要去草原搞事儿，谁要一起！
被李广这慷慨激昂的模样一感染，当即便是几百愣头青嗷嗷叫着跟上去，势要追随李将军建功立业。
等到了草原，李广大开无双，砍瓜切菜，凭借一身超然武艺，可谓是如鱼得水，好不快活；
跟着李广去搞事的愣头青们，却是死的死、伤的伤，能活着回来便已是万幸。
结果到了核算军功的时候，李广因个人斩获而每每累功，短短三年，爵位这都快要到驷车庶长了！
再往上升四级，那就是实打实的彻侯！
反观李广麾下的愣头青们，却是死一茬，伤一茬，换了一茬又一茬——就算是有幸存者，也是被李广立伟牌坊，落下伤残之躯，被李广养在雁门郡的穷乡僻壤……
什么？
你说浮斩？
不好意思，这并非雁门守李广正式下达将令，以‘将领’身份引军出征！
按照汉家现有的制度，李广也没那个胆子，敢冒着身死族灭的风险，非法调用五十人以上的武装。
所以，事实情况是：壮士李广义愤填膺，私出接敌；
随行者皆乃志同道合者，而非下属。
故而，在战后核算战功时，大家都各算各的，谁也不影响谁，也根本没有浮斩的事儿……
“我汉家的军功核准制度，已经是到了非改革不可的地步了。”
见众人你看看我，我看看你，又反复传阅着那两卷竹简，刘荣也没再绕弯子，直接摆明了自己的意图。
而在刘荣亮出这个态度之后，众人这才后知后觉的反应过来：刘荣为何要将另外一卷竹简，也交由众人查阅。
——相比起先前，那卷记录着典属国公孙浑邪，拐弯抹角‘夸赞’李广的奏疏，第二封奏疏上的内容，便多少有些老生常谈的意味了。
奏疏的作者是一位平平无奇，甚至都不曾闻名于庙堂的御史。
不同于后世，动辄风闻奏事，怼天怼地怼空气——惹急了连皇帝都能参上一本的御史，如今汉家的御史，尚且还不是‘言官’。
准确的说，如今汉家的御史，并不负责监察百官，而是负责观察汉家上上下下的制度、状况，以及地方郡县的运转。
发现制度的不合理之处，又或是某件事在汉家现有的体系下，合理合法的得出并不妥当的结果时，御史们便会上奏禀明。
汉家的御史，是整个政权的镜子，是整个王朝的观察员。
每每出现关乎王朝兴衰的制度漏洞，御史们便会中肯的指出问题所在。
当然，仅限于指出问题。
至于问题如何解决，还是要朝堂公议，以得出解局之法。
而这第二封奏疏中所提到的问题，便是和李广的状况截然相反的另一个极端……
“犹记得当年，太宗孝文皇帝召见冯唐，却被冯唐以‘得镇国之将而不知用’的话语讥讽。”
“太宗皇帝问其故，冯唐便提到彼时的云中守魏叔，因虚报斩获首级，而获罪下狱一事……”
丞相刘舍怅然一语，一旁的御史大夫岑迈也是一声悠然哀叹，面带唏嘘的缓缓点下头。
“想魏叔何等英雄？”
“得太祖高皇帝恩重，进为云中守，驻城北墙更北、草原腹地百里，群狼环伺之地，却不曾使云中城哪怕有半门被破。”
“——那几十年，云中郡就算是军民皆有伤亡，但匈奴人在云中城下丢下的尸体，难道会更少吗？”
“要知道就连当时的匈奴单于，狄酋挛鞮冒顿都曾说：云中城虽然像是个钉在草原的钉子，但要想拔掉这颗钉在匈奴心脏上的钉子，却很可能需要付出匈奴灭亡的代价……”
···
“被匈奴人塑造神像，朝夕祭拜的，又何尝只有他一个李广？”
“可恨北蛮奸诈，一个抢尸可尽得阵亡者之财的制度，就让我汉北之军，再难得匈奴首级以证武勋。”
“魏叔不过误报首级两颗，便落得个身陷牢狱，数十年苦劳尽做云烟散。”
“至于浮斩之制，更是屡屡让我汉家的镇边宿将，因匈奴抢尸之俗，而终身不得重用……”
随着岑迈这一番话道出口，原本还算轻松惬意的氛围，顿时就有些沉重了下来。
而在众人沉默之际，从进入宣室便不发一言——甚至平日里都少言寡语的大理赵禹，也终于难得开了口。
“李广为雁门守，三年得斩匈奴首级四十一级，麾下战殁者却数以百计！”
“若是算浮斩，便是他李广生的三头六臂，也不够我廷尉……”
“额，都不够我大理砍的。”
说着，赵禹便抬起手中，那第二卷竹简扬了扬。
“再看北地守程