在京都室町幕府的花之御所内，幕府将军足利义满端坐在雕花梨木椅上，紧紧地蹙着眉头。
足利义满缓缓开口：“诸位，明军已至，南朝士气大振，我军连遭挫败，形势不容乐观，我等必须同心协力，共谋良策，以解此危局。”
“将军。”畠山基国率先开口，“当前的首要任务是稳定民心，同时，组织工匠加固城墙，增设箭楼，确保京都的安全。此外，我建议派遣使者前往各地，特别是那些对幕府心存疑虑的地方大名，通过许诺利益来安抚人心，争取他们的中立甚至支持，共同抵御外敌。”
一色满範接过话茬，他倒是颇为深思熟虑：“而且兵法有云‘知己知彼，百战不殆’，没有充分情报支持的情况下贸然进攻，风险极大，我们应该首先加强情报，派遣更多的间谍，获取他们的兵力部署和安排这些关键信息。其次，还要用南朝内部的矛盾，比如利用他们君臣之间的不和、地方豪族与吉野的矛盾等，通过贿赂和谣言散布，来制造混乱分裂。”
“时间不等人！我们不能仅仅依靠防守，我们应该主动出击，打乱他们的部署，提振我军士气.即便明军有火器优势，我们可以选择夜袭或者利用地形优势进行伏击，让其措手不及。”
足利义满静静地听着，心中暗自权衡利弊。
待众人发言完毕，他方缓缓说道：“诸卿所言，各有道理。然则，赤松义则和细川满元虽然挫败溃散，但重新集结清点以后，手头的部队和辎重并没有损失太多，伪朝之军反而被我军所重创，估计能集中起来的兵力，只有一万出头了。”
足利义满的眼光很老辣，他的判断并没有出错，实际上，南朝经历了兴福寺之战，高取城之战这两场如此惨烈的战斗以后，在本州岛上能用于野战的兵力，真就只有万把人了。
除了这些人以外，南朝大部分就是战斗中阵亡以及负伤的，这种是短时间无法再作战的，还有就是必须在各个地方防守的兵力。
而明军火力虽然猛，但兵力毕竟太少，在吉野城的战斗，以及在山路的阻击战里，这两次战斗都没有打成围歼战。
故此，幕府军溃败以后，重新集结虽然掉了很多的士气，但兵力反而没有损失多少，而且最后打不下高取城的本丸，赤松义则和细川满元是选择主动撤退的，辎重也都全带上了。
这样一来，幕府军固然没有完全达成战前预定的战略目标，也就是彻底灭亡南朝，但却重创了南朝的军队，令其基本无法独立作战。明军受限于海上运力和必要的时间，在短时间内，也没办法在本州岛部署大量的兵力。
因此，后勤补给线缩短的前线幕府军得到了休整的时间，后方的京都，也有了大规模动员的时间。
在此前，幕府的防御重心，其实一直都是九州岛的西部和北部，战术在于反抢滩登陆，因为前两次“元寇来袭”就是从这个方向来的，仗也是这么打的。
但是现在大明的远洋舰队战斗力远超日本的那些小船，所以有了跨岛登陆的能力，战略部署的思路自然也就变了。
足利义满深思熟虑后，下达了命令。
“所以除了你们说的这些，在具体部署上，让九州岛和四国岛的大名们，发起全面的总攻，不能让明军获得在九州岛和四国岛上的任何据点，这样才能让这两个地方，完全能够进行海岸防守。”
“除此之外，本州岛上的所有兵力，都要向京都方向集结。”
“给关东的镰仓公方下死命令，另外，将我的密信交给现任关东管领上杉朝宗。”
上杉朝宗，是上杉氏山内家第七代关东管领。
上杉氏是足利氏的外戚，足利尊氏的母亲是上杉赖重的女儿，上杉宪显是赖重之孙，第一代室町幕府幕府将军和上杉氏第一代关东管领是表兄弟关系，因此上杉氏不仅是足利氏的家臣，也是作为足利氏的准一门而存在，关东的足利氏和上杉氏共同执掌着镰仓府的运营，关东管领相当于关东的副将军。
有在关东树大根深的上杉朝宗在，镰仓公方足利满兼哪怕再有野心，也翻不起什么风浪。
而南朝负责对关东进行策反的六条时熙，当然也清楚这一点。
所以六条时熙选择了一个重要的人物。
——曾经是常陆国守护大名的小田氏，这一代的家主小田孝朝。
南北朝分裂伊始，小田孝朝的父亲小田治久就是南朝阵营的，延元三年，北畠氏家主北畠亲房登陆常陆国，进入小田城与小田治久密谈，双方交往极为密切。
但是在关东这片足利氏的老巢里，想要站在南朝阵营，实在是太难了，所以很快，小田治久就被北朝大将高师冬给盯上了，战败后被迫投降，随后小田氏被剥夺了常陆国守护大名的职务，转赐给佐竹氏，小田氏只剩下了为数不多的领地。
作为降将，小田治久表现出了令人不耻的一面，他跟随高师冬在关东地区作战，在攻占关城、大宝城等南朝据点上颇有战功，但是降