因为这样在一定程度而言，可能会影响卫渊的布局。
比如，种谔表示要依附卫渊，种谔实力来源于驻扎在延州一带的‘种家军’。
那么一旦让各大地方长官、军指挥使对调，这就变相的削减了种谔的权力，种谔一旦受到影响，卫渊在延边的谋划自然也会受到冲击。
只是不这样做，赵祯又不放心放权给地方长官与边将。
如今，吏部的意思，卫渊无法左右。
但是，兵部他能说上话，殿前司是归自己统辖，枢密院那边刚上任的枢密副使吴奎只要不搞乱子，这所谓的三年一任期一事，倒是可以搞。
在大周，地方官吏贪污受贿情况层出不穷，有一个极大原因，就是某些地方官吏自知，终此一生，都难以升迁。
要在这个地方为官做到死了。
一个人在一个地方待久了，总会有些朋友，这些就是实力。
或被朋友所影响，或是想为自己谋点所求，渐渐有些地方官吏，就干脆做起了土皇帝。
卫渊提出的这个法子，也让韩、文二人眼前一亮，若是以延边为试点，真能推行下去，何止冗兵的问题可以解决？只怕就连冗官的繁杂，也能得到些缓解。
赵祯坐在龙椅之上，听着众人议论半晌，最终，故作咳嗽两声，缓缓开口道：
“卫卿已经来了，让卫卿来说两句吧。”
话音刚落，众人才见，大殿一扇屏风外，有道人影正在端坐着。
那人影自然是卫渊。
听到赵祯的声音后，卫渊在朱总管的示意下，将椅子搬到三人跟前，端坐身姿，正色道：
“三位相公，延边一行，下官感受良多。”
“当初韩相与范文正公修建的几座军寨，如今已如城镇一般，戍卫一方安宁。”
“只是二位当初提出，让边军将士在城寨安家，使寨中军民多妇幼老人，战力堪忧。”
“让军民在城寨中落户，固然是个好法子，但却并非长久之策，我所提出，以十年或十五年为制，让将士到期退伍返乡，由朝廷统一安排地方职务劳作，就可避免寨中多老幼之情势。”
“还有那地方长官三年为一周期，下官只是不想让边军出个安禄山之辈，也是想让延边长治久安。”
“至于韩相与文相的想法，下官倒是能猜到一些，此策略可以推行，但就怕后果未知，若是陕西路一带功成，则可顺利推行全国，不知下官的猜测可准？”
听到卫渊一番长篇大论，就连韩相与文相二人都不约而同的点了点头，
“以十年到十五年为参军退伍期限.朝廷培养出一个兵不容易，闲时劳作务农，战时披甲执刃，历朝历代都是如此啊！”
“三年为一期限为政一方，十年都不见得能出成效，三年一期，有几个地方官吏能做出政绩？若无政绩，将来吏部审核，又该选何人到朝廷里来效力？”
虽然很欣赏卫渊的法子，但是一些问题若得不到解决，他们宁可将这个法子暂时给放置。
卫渊继续道：“招募十八到二十岁将领，三十五到四十岁左右时退役，这段期间，是一个男人最年富力强之时，也是最热血激荡之时，上阵杀敌，犹如砍瓜切菜。”
这时，张辅突然开口道：“我大周百姓，将最年富力强之时都交给了朝廷，结果到了期限，你便让他们退役离开军中，他们心中岂能如愿？都是抛头颅洒热血为国效力的，事情不能做这么绝。”
卫渊笑道：“老师勿恼，学生方才不是说了，要由各地方军政长官统一安排退役兵员，给予厚待。”
“再则，他们长年累月的在军中训练，体力在鼎盛时期远胜常人，可到暮年，定会急剧下滑。”
“老师为将多年，见过多少能够一直待在军中，安然无恙终老的将士？”
“他们已经为国效力十余年了，何须再让他们去卖命？该让他们有个颐养天年的机会。”
张辅等人相继陷入沉默。
卫渊又道：“此外，退役兵员一律记录在册至花甲之年，花甲之前，保留该兵员甲胄、兵刃存库，若战事再起，则优先招募老兵。”
“花甲之后，无论退役兵员身体是否康健，战事若起，不予录用为将，只让其在家养老，安享晚年。”
“同时，存库兵刃甲胄一律交给军器监养护再造，由新兵穿着使用。”
“陕西路三十万边军，统分为三军，每军所有将士，都在甲胄下刻以军队番号与编号，比如，荡虏军，一，即为我，比如荡虏军二三四，即为军中某部士卒。”
“如此，大战结束之后，可根据甲胄等残留信息，确保战亡将士名称籍贯，发以抚恤.”
“若退役兵员其子嗣参军，可继承其父之编号，彰以家风。”
听到这里，韩章等人才明白，这军队改制一事，卫渊早就已经想了个通透。
按照他的法子来，倒是可以期待边军将士的焕然一新了。