因为此次朝廷征讨麓川的阵容，可谓是极其豪华。
张辅、沐晟这些地方将领主攻，再有靖难名将薛禄、李远等人辅佐，此外神机营不但出动了一支野战旅，更是连飞球军这等从未动用过的特殊战兵都出动了。
这般豪华阵容之下，那英国公张辅要是连一个小小麓川都打不下来的话，他可以直接以死谢罪了。
大明还是一如既往地继续发展。
而李弘壁也没有闲着，他找到了皇帝陛下，商议起接下来的下一个五年计划。
第一个五年计划，大明推行考成法肃清吏治，并且一条鞭法随即推行，等到一条鞭法落实之后，为摊丁入亩创造了坚实的基础，所以朝廷在后三年推行了摊丁入亩这项国策，并且经由通政使司发行全国。
第二个五年计划，大明正式解除工商业方面的限制，重新制定商税政策，出台相应措施扶持工商业的发展，五年时间过去，大明工商业早已呈现出腾飞之势，而带来的就是远超农税数倍的商税，国库内帑里面堆满了钱粮！
现在，李弘壁即将提出第三个五年计划。
得益于前面两个五年计划的成功，可以说完全改变了整个大明，这一次永乐皇帝不敢大意，立刻唤来了太子朱高炽、太孙朱瞻基，以及六部尚书、内阁大学士等朝堂重臣。
朱瞻基才到占城撒欢了两天，就被李弘壁安排锦衣卫给抓了回来。
现在面对他这四叔兼恩师，朱瞻基那是又敬又怕，唯恐挨揍。
李弘壁看向皇帝陛下，妖异面孔上也露出了笑容。
“第三个五年计划，就是解决皇权不下县的问题。”
此话一出，全场哗然。
皇权不下县！
这位肃王殿下还真是敢说啊！
自古以来，都有着“皇权不下乡”的说法。
用一句精辟言论来解释，那就是“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅”。
换句话说，到了县城之下，那就是士绅乡绅掌控之地！
皇权之所以无法掌控郡县乡野，就是因为郡县乡野里面藏着一个个宗族，藏着一个个士绅！
自秦朝一统六国后，便开始了不断加强中央集权的道路，摒弃了分封制，设立郡、县、乡、里、亭之制。
但是无论是秦汉，还是隋唐，乃至明清，皇权委派的官员到了县这一级便结束，触手难以触及乡野之间。
原因，就在于这些士绅，在于这些宗族。
李弘壁侃侃而谈。
群臣听得心惊肉跳。
朱棣却一直面无表情，冷眼旁观。
直到此刻，他才终于明白，为何李弘壁一直要不遗余力地打压程朱。
一是程朱禁锢百姓思想，二是程朱弊病太多！
在那些个程朱理学家看来，以宗法血缘为纽带的宗族的团结稳定，对国家的安全至关重要，只有公卿大夫的宗族团结了，才能建立起忠义观念，而忠义又是朝廷的根本，宗族不稳，则国家不安。
就连苏轼苏大家也曾上书宋神宗，极言宗族团结之利：“今欲教民和亲，则其道必始于宗族”。
除了程朱理学极力主张外，隋唐世家大族的消亡，以及宋代科举制度的发展完善，也让越来越多的平民能够通过寒窗苦读改变命运，甚至高喊着“朝为田舍郎，暮登天子堂”，这样就形成了一批批的士绅！
士大夫随着门阀大族消亡了，可是这些通过科举入仕的士绅团体就立刻填补了这个空白应运而生。
这些地方士绅，要么是告老还乡的官员，要么是官员族中德高望重的长辈，要么就是读过圣贤书获得功名的秀才举人，说白了他们都有一个共同的身份，那就是身具功名的读书人！
这些人，就是士绅！
李弘壁不在乎群臣那异样的眼神，依旧坚定开口。
中国帝制时代虽然实行逐步施行中央集权制度，但碍于中国地广人多的特点，皇帝即使想要完全主导具体的地方事务也会是有心无力。
因此在最底层的乡野之间，具体地方事务往往由士绅阶层主导，由此形成了“皇权不下县，县下惟宗族”地方宗族自治体系。
可这些宗族自治靠的是伦理道德，并不是大明律令！
而他们那些伦理道德，又全都是士绅说了算的！
换句话说，大明乡野之间，真正的主人，并不是大明皇帝这个王朝之主，而是那一个个的宗族以及一个个士绅！
宗族士绅成功填补了县级以下的权力真空。
但他们这种权力一是“非正式权力”，二是“相对”的自治，在大型国策面前，依然要在县级官员的管辖之下。
也就是说，士绅这种权力，并未得到朝廷认可！
但是，朝廷却不得不依赖他们维系地方治安，算是变相承认了他们的存在。
比如大明王朝的县