新心乱如麻。

    杨溥倒是不以为意，他听完皇帝陛下的四民解释，已经收起了对商贾的轻视之心。

    再者他从未接触过财政方面的工作，与其纠结皇帝陛下这话有没有道理，不如继续商讨自己接下来的办报纸工作。

    “陛下，您刚才说让通政司于各地州府设立分部，还要设置什么‘宣政吏’游走乡野，这方案看似没什么问题，可是……”

    “可是什么？但说无妨！有问题就提出来，毕竟这是你通政司接下来的主要任务！”

    杨溥也没有迟疑，索性提出了自己的忧虑。

    “如此大幅度设置官吏，地方官的数量将会大大增加，这会给朝廷带来极大的负担！”

    “而且这样大肆扩编地方官员队伍，仓促之下极易造成某些人投机取巧，给了他们入仕为官的机会，届时只怕我大明将会有前宋的三冗之患啊！”

    三冗之患！

    朱棣没有想到，杨溥会提到这个问题。

    所谓“三冗”，通俗点讲就是就是“冗兵”、“冗费”、“冗员”。

    前宋的军队因为防止军队作乱，所以时长调任主帅，而最高的指挥权则在枢密院的文官手中，又因为正规军也就是禁军被三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）分开管理，所以各个分开的衙门也就在各自扩张。

    而且除去禁军外还有厢兵，这些地方上的武装依然快速扩张，虽然兵员越来越多，但财政还是依靠中央的。

    长此以往下去，兵员的战斗力低下，装备也越来越差，但他们上报的军费却是越来越多。

    朝廷如果想要裁军，就会侵害一些靠着当兵吃饭的军户的利益，激起将士哗变，同时也会引起一些守旧派的不满。

    这就是前宋的“冗兵”，也是前宋积贫积弱的真正原因！