可令人意外的是，走出来的人，居然没有一人穿着那身代表血与黎明的火云袍。
相反，他们大多数甚至连忍者都不是——
这些人一个个年纪不小，最年轻的乍一看也有三十五岁，一半以上都戴着眼镜，浑身上下都透着一股子和忍者们截然不同的“虚弱”气质。
他们三三两两结伴走在通往电梯的明亮甬道中，有的悠然自得，有的满脸愤慨，还有的竟拄着拐棍和旁边的人吵了起来，声音比起杏寿郎也只大不小——
“蠢货！从一开始编写法律条文的时候，就应该想好所有的状况！每一次‘法外开恩’，都是以国家的公信力为代价的！”
“我看你才是越老越糊涂！每一起案子的细节都各不相同，每一个犯人作案的理由也有高下之分，怎么可以用那么僵化的条例以一概全？”
“犯罪就是犯罪，只有这个事实才重要，动机从一开始就不应该纳入考量，难道犯人说他怎么想我们就怎么信？怎么，这就急了？难道老夫的提议戳到了你的痛处？看来你年轻时坐十年大牢的事情是真的了？”
“老不死的，论事就论事，翻旧账搞人身攻击是不是也太下作了一些？难道所有坐牢的人都罪有应得？”
“敢骂我老不死！你他娘的吃我一拐——”
嘭！
留在会议厅内的小南挥了挥袖子，丢出两只纸片人替她关上大门，隔绝了令人难堪的中老年人斗殴直播。
她身简单的黑色常服，左手撑在椅背上，右手捏着眉心，轻声说道：“过去和那些全世界危险的家伙一起开会的时候，我也没有这么累过。忍者的生活很简单，做好决定就立刻执行，接着就是随机应变。
“可像现在这样……这会开了整整一个早上，原打算今天就编好的十四条法律，居然有四条能让所有人满意。如此效率，究竟什么时候才能商量出像样的结果？”
新的法律实行之时，就是去半藏化的雨之国宣告诞生之日。
这个国家虽然逐渐繁荣，但毕竟已经与世隔绝数年。
如今大家只剩最后几项工作就能让它重现于世，可也偏偏就是最后这几项，几乎让小南的耐心被消磨殆尽。
“我也知道大家都在期待那一天到来……
“不过，忍小姐不是说过吗？现在多讨论些，叫他们所有人把方方面面全都考虑到了，等法律实行之后，遇到具体的案件才不至于狼狈的填补漏洞。
“否则冤案错案层出不穷，其他国家就会借机攻击我们全新的体制，到时候想要快速地吸纳外国人来填补雨之国的人口缺口，就变得十分艰难。”
这解释声来自会议厅另一端一位三十多岁、戴着眼镜的红发女子。
她将一沓纸整理好塞进文件夹中，然后徐步走过来交到小南手里。
此人正是香磷的母亲杏枝。三年多以前，和香磷一起被杏寿郎从草忍村的监狱里带到这里来生活。
“那些年长者们虽然有些啰嗦，但他们都是杏寿郎仔细考虑后，从各个地方请来的专业人士，一半以上都有着管理城市或村庄的宝贵经验。只是过去他们生活的地域不同、文化不同，所以对同一件事的看法也会有所差异。
“所以，我觉得让他们在这里尽情讨论并不涉及针对权力或责任的扯皮，我们不仅不该阻止，反而应该放任他们继续说下去，把所有问题讲清、讲透。”
因为雨之国的管理层被佩恩一怒之下杀得干干净净，小南本身又有没有管理几万人的城市的经验。
至于货币发行、水电工程、城市规划这些细节上的事，就连博览群书的蝴蝶忍都知之甚少，小南更是一窍不通……
考虑到术业有专攻，杏寿郎便靠着自己独特的“人缘”，从世界各地请来了不同领域的专业人士作为顾问。
这些人都曾身居要职，可大都因类似的理由，被各国大名、贵族抑或忍村所排斥。
他们有的被罢免、有的被架空、有的被下狱，有的则是单纯郁郁不得志。
所以，尽管这些人彼此之间的观念有所冲突，但无一例外不是“大名-忍村”体系的反对者。
秉着兼听则明的原则，杏寿郎动用各种方法，才把这些人全都给捞到这里来。
不过，此顾问非彼顾问。这些人和木叶的顾问长老不同，并非所有人都在雨之国的管理层任职，更多起到的是类似智囊或者百科全书类型的作用。
也就是说，作为国家元首小南反对的事，他们全都同意也是没用的。
“这个是今天会议的所有记录。请您回去以后再仔细斟酌，毕竟最后要做决定拿主意的，还是您本人。”
“劳烦你了，杏枝小姐。”
小南轻轻颔首，却还是打定主意把这东西拿给蝴蝶忍再过一遍眼，看看能不能加快流程。
虽然说她三年来在治理国家的各个方面已经有所成长，可那个看起来弱不禁风的小姑娘，永远