第一，确定龙腾城为京城。龙腾城是人族来到新世界后自己建造的第一座城市，商业发达，底蕴深厚，城市功勋值第一，晋升为京城众望所归。
晋级京城后，龙腾城将建立新的区域，新区为人族政治中心，区内七个部管理整个人族大小事务。根据功勋值排列以及公众推荐，龙腾城白家负责吏部，丹阳城李家负责户部，至圣城孔家负责工部，六合城龙家负责刑部。
兵部、礼部、监察部由人族保护神造物尊者委派贤人管理。
超级城市龙腾城、丹阳城、至圣城、六合城为自治城市。
蓝星界内，宇宁城、凤栖城符合超级城市条件，宇宁城屡立战功，城市功勋值虽不及龙腾城和丹阳城，却也能排名三甲，城主王宇更是个人功勋值排名第一，为表彰功绩，准许宇宁城自治。
凤栖城虽城市功勋不足，但此城与禽皇尊者密不可分，禽界与人族历来交好，多次帮助人族抵御外敌，为尊重禽皇，准许凤栖城自治。
西南天府城，当年以中等城市规模，独自抵御外敌，又在杀神令任务中，击杀异族蕴神，大涨人族威风。天府城建立以来，国泰民安，人心归附，唐家功不可没，准许天府城自治。
北方白云城，历来被叶家守护，今后唯有叶家之人，方能担任城主之职。
以上八城，城主之位可以由现任城主自行决定，上报吏部备案即可。城市内其他职务任免，除首相或长老之职需要城主指定后吏部备案，其余完全自行委派。
其余人族城市，速将城主及管理层情况整理后上报吏部，吏部考察后，符合条件者方可继续留任，并授予全新城主印，不符合条件者，吏部将重新委派城主。
为确保人族各城市安全，维持安定繁荣之秩序，蓝星界将重新启动巨型防护阵项目，搭建和维修防护阵需要大量物资，各城市每年需将城市收入的百分之一上缴京城。防护阵搭建成功之后，具备极强虹吸之力，人族各城市的灵力都将井喷，人族修为将进一步提高。
上缴赋税多的城市，将会得到更多灵力支持。
八个自治城市，也需缴纳赋税。
公约一出，立即成为蓝星界最热话题，无论走到哪个角落，听到的都是人们在谈论人族公约。
公约所指城市，最低级别为县一级，要想成为县级城市，最基础的条件是人口数量需要达到千万。
不算八个自治城市，如今符合条件的城市也多达上千，粗略推算，现在蓝星界人族数量已经超过数千亿。
当然，这些人中绝大多数为虚拟人，且没有得到正式人族身份。
走在人族城市里，到处都是繁华景象，在这元素宇宙内，人们不用操心饥饿和寒冷，新世界物产丰富，每个城市都能够让群众丰衣足食。
单从外表上看，很难分辨出哪些是真实人，哪些是虚拟人，但如果想要获得更好的生活，成为一个合格的修士，那就需要得到人族身份。
从蓝星界迁徙而来的人，以及他们孕育的后代，天生具备正规人族身份。
虚拟人要想得到认可，并不容易。首先，虚拟人大多生活在偏远地界，只有那些敢走出大山荒漠者，才有机会进入乡镇，获取功勋值。功勋值达到一定程度，可以兑换进入县城资格。
进入县城后，可以得到更多提升自身能力机会，能力提高了，才有机会立功，才能获取更多功勋。
这些进入县城的虚拟人中的佼佼者，经过苦修，修为进一步提升，最终可以用城市功勋值兑换，可以得到认可，进入更大的城市。
此时的他们，依然不能算是真实人类，只是可以享受和真实人类一样的进步机会。
只有那些得到了聚魂果或者类似的物品者，才算是脱胎换骨，成为真正的人族一员。
白浩辰曾经告诉过王宇，每年获得真实人族身份的虚拟人，千万而已，并且所有人都集中在几个超级城市。
王宇曾经感叹，人和人之间，永远不会有真正意义上的公平，比如说虚拟人，他们要经过千辛万苦的磨练才有机会获得提高修为的机会，而来自蓝星的真实人，几乎不用努力，就能轻易被推着送到密室，筑基、结丹都是水到渠成。
真实人族通婚，生下的孩子自然具备人族身份。而虚拟人之间结婚，诞生的下一代依然需要努力，才能享受和真实人族一样的权利。
虚拟人和真实人类之间自然也能结合，但他们各自的后代却也有身份区别：只有女性真实人族孕育的后代才能算是真实人类，而没获得人族身份的虚拟女性产下的孩童不在此列。
如今，生活在县城的真实人类已经极少，人们大多去了超级城市，各个县城，生活的都是虚拟人。
绝大多数虚拟人并不知道自己的身份，自然也就不在乎这些，他们日出而作日入而息，默默劳作，平凡的度