事实上，现在大明国内的贸易体系已经被各种原因破坏殆尽，从根源上来讲，就是因为靖难之役是一场前后总兵力达数百万人参与的内战，直接导致了有大量的散兵游勇在溃逃后就地化身山匪路霸，这种地方的匪患，根本就是剿不胜剿，人家往山沟湖泽里一跑，你能怎么办？
道路安全得不到保障，再加上原材料和税收价格过高，造成了大量的物资积压，这些积压的物资又反过来造成了国内市场的流通性变得极差。
想要搞国内贸易，就要筑路，每隔一定距离建立货栈，并清剿沿途匪患，有兵丁沿途巡逻保证安全，否则商贾是不敢上路的。
而筑路需要钱，哪怕现在户部有钱，这种大规模基础设施建设，也很难一下子展开太多，只能先捡着传统意义上的重要商道，优先建立，就相当于先打通几条大动脉，剩下的血管虽然也很重要，但只能等有能力的时候再说了。
朱棣这一年多以来，忙着坐稳皇位剿除建文余孽，以及对安南用兵，暂时还没来得及把精力投入到剿除匪患上。
如今南方统治基本稳定，士绅阶层遭到了打压，经济上也恢复了过来，就有能力进行这种烈度不强但规模较大的军事行动了。
“可是.”一位官员欲言又止。
姜星火一看，正是前北平布政司左参议，朱高炽嫡系，如今的户部左侍郎孙瑜。
这孙瑜可以说是朱高炽手下难得懂经济和财政的人物了，更是插进户部的一颗钉子，身居左侍郎高位，平常或许不显山不露水，但一旦到了关键时刻，随时都能掣肘夏原吉。
“有什么顾虑，你就直接说吧！”
这里面不是没人想把老朱那套“重农抑商”的国策搬出来，但眼下既然姜星火已经提前半年完成了210万两白银的赌约，这“重农抑商”早晚会变回北宋的“四民皆本”，虽说四民也有个士农工商的排序，但名义上还是齐平的。
而且如今天下渐定，又逢变革之局，经济被摆在了第一位，没钱什么都白扯。
土里既然抠不出几个子儿，那就只好把目光放到了商税上面。
孙瑜道：“如今国朝支出繁多，若是要在主要城池之间筑路，并且派兵剿匪，所花银钱，太仓库怕是支撑不起。”
姜星火微微颔首道：“这里面有个说法，就是要想富、先修路。”
“修路能让商品流通起来，让百姓用到不同地方的特产，让国朝收上来更多的商税，但是，同样的，我们也要承担筑路和维护沿途治安的支出，没有光让马儿跑不让马儿吃草的道理.万事都是开头难，这个支出我们肯定是要承担的，但是如今大明国内局势稳定，虽然国库储备不够丰富，但并不需要大规模的把筑路的摊子给铺开，一条路一条路的来就是了。”
姜星火的面色依旧平静，但是眼神深处，却隐含着坚毅与期望。
前段时间，他确实有一阵子陷入了焦虑和自我内耗，但很快他就从中走了出来。
因为他有一个无可匹敌的优势，那就是时间站在他这边。
他的身体，现在还足够年轻，还能够奋斗二三十年，甚至四五十年，谁知道以后得大明又会变成什么样子呢？暂时的一切劣势或是不如心意，都不用着急，完全可以不用急躁，慢慢来，做好自己的，剩下交给时间。
别说是朱棣，就算是朱高炽，单论寿命，姜星火觉得自己都能很轻松熬死。
更何况，眼下只是短短一年多的时间，他就已经取得了如此成就和进展了。
其实这份总裁变法事务衙门的年度工作报告，莫说是旁人听着有些吓人，就是姜星火自己念起来，在某一刹那，他都有些唏嘘和不敢置信。
不知不觉间，一回头，已经走出了这么远的路了。
而且前路并不迷茫，一件件需要做的事情，预计完成的时间，都已经设计好了蓝图。
一切都在向着光明的未来前行着。
姜星火翻开下一页稿子，继续念了下去。
与此同时他用手指捻了一下，跟他脑海中的记忆一样，并不剩几页纸了。
“海外贸易，大明与安南国、占城国、日本国、朝鲜国、吕宋国、琉球国等国家，已经建立了平等互惠的自由贸易关系，并初步建立了海外贸易商品保险制度，帮助海贸商人放心交易，已重现北宋‘开海裕国’之景象；在进出口管理方面，目前已重启广州‘怀远市舶司’，泉州‘来远市舶司’，宁波‘安远市舶司’，基本恢复了两宋以来的市舶司制度。”
这里姜星火指的是金幼孜负责的审法寺，根据宋神宗元丰年间推出的《元丰市舶