这几件事，不需要经过讨论，都早就确定。
洛朝建立后的第一次大朝会，一众大臣都在等待帝国对内对外的政策。
殿上坐着一片身着朱紫之衣的大臣，各个喜气洋洋，有史以来开国最容易的大概就是这一朝了。
当然最让他们欣喜的是皇位上坐着的是洛氏，虽然洛氏很多时候做事强硬，手段狠辣，但洛氏做事是讲道理的。
唐太宗文皇帝为什么被人怀念，为什么政治清明，就是因为他作为一个皇帝，做事讲道理，而现在，天下即将有代代都讲道理的皇帝了。
立于群臣之首的正是吕常和李继业，二人都是宰相之位。
李继业从皇帝到宰相的经历，堪称传奇故事。
吕常就不必多说，谁都知道他一定是皇帝陛下最信任的外姓臣子。
吕常和李继业都已经事先得到了洛承运的承诺，一个封齐王，一个封唐王，相当于由朝廷每年拨下专项资金来供奉吕氏和李氏的宗庙。
二人心中都清除，这种政治举动代表着新生的洛朝定然是要大封诸王。
在洛承运上朝后，吕李二人上前，同声道：“自古以来临御天下，不曾听闻过轻视宗族而能够安然社稷的。
而今，陛下统治着五洲四海，天下人间，世人谁又不知，洛氏子弟皆是天下间的翘楚呢？
如果不赐予洛氏子弟显赫的地位，恐怕天下人都将为之泣泪，还请陛下明鉴，为天下计啊。”
群臣闻言皆跟着进谏。
对于洛氏所建立的洛朝而言，摆在洛氏面前的一个问题，不是可信任的人才太少，而是人才太多。
洛氏宗族内部的人才太多，尤其是洛氏嫡系子弟，自古以来从来都没有哪个帝王，能有这么多不背叛又有能力的子弟可以信任。
调整洛氏和外姓，对这个世界各种官职和位置的数量占比，就是一件国策，既要洛氏能把控天下向好，又要让外姓看到明显的上升通道。
面对吕李二人的进言，洛承运直接应下，有洛氏这样的宗族而不去使用，那可真是蠢到家了。
五洲四海如此广袤，所有地区的文官和吏员数量加起来有数千万，伴随着人口的增多，甚至可能上亿。
这么庞大的数字，仅仅依靠皇帝一个人，就算是有青史、九鼎这种神器帮忙，也一定会有疏漏。
在各个大洲分封王侯，用洛氏来监察天下，势在必行，最好能够达到在主要的行省之内，都有一个洛氏亲王镇守。
圣旨颁下，但凡是洛氏嫡系子弟，无论男女，年满十五岁经过皇帝考核，可封为亲王，而后赐予一个行省作为封地前往就藩。
行省之中但凡军国重事，一言而决，对行省总督以下的官员，可以先斩后奏，拥有便宜行事大权，亲王每五年入京述职一次。
这道诏令听的群臣戚戚然，但是却没人说什么，两千年的历史都证明了一件事，那就是不要怀疑洛氏子弟对家主命令的景从，现在家主变成了皇帝，这份景从是不会变化的。
于是皇帝就这样有了几十个伸向全世界的触手，统治这个世界的难度，一下子就降低到了几十分之一。
群臣从皇帝的分封中也听出来一件事，那些分封在中原的亲王，还算是正常。
但是皇帝分封了大量海外诸王，这证明皇帝要对那些地方动手。
就如同其他人所预料的那样，洛氏王朝不可能让世界上的任何一片土地流落域外。
事实上，现在已经有很多地区主动前来归附，根本就不需要帝国前去征讨，只有一些死硬分子想要负隅顽抗，但都只不过是螳臂当车而已。
这个世界必然很快就会重新统一，整个世界都将归于皇帝之下，这是所有人的共同认知。
在分封诸王之后，皇帝确立了帝国的主要政治制度是内阁制度，内阁是皇帝的辅政机构，内阁成员的人数没有定数，至少三人，都为一品大员，负责领导各部，是各部尚书的直属上司，即传统的宰相，初期的内阁宰相一共五人，分管帝国的三十个部。
但宰相并不一定直接对皇帝负责，在内阁诸相中通常会有一位皇族宰相，是不外放就藩的洛氏亲王，宰相有难以决断的事务，皇族宰相可以酌情决定，即他是皇帝钦定的帝国副皇帝。
一般只有副皇帝也难以决断的事务，才会上报给皇帝解决，副皇帝并不等于太子，因为副皇帝并不只是一个。
从这个制度安排中可以看出，洛氏王朝实际上在最高层实行洛氏内部的民主制度。
皇帝在帝国可以决定一切生杀的权力，不来源于皇帝制度，而来自于他是洛氏家主。
洛氏家主拥有决定权和否决权，这是自古以来的决定，但是因为洛氏内部的特殊情况，所以洛氏一直都是很民主的，现在只是将这种制度融入了国家的管理体系中。
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