他答应张达也要赎罪不是说说而已，答应大和要做的事情也是认真的。
只是要改变一个国家并不是一句话的事情，至少他得有可用的人。
可百兽海贼团的这些人……一言难尽。
让他们去打架去战斗，一个个都是好手，要治理地方就纯属扯淡了。
所以凯多要做的第一件事就是先把手下约束好，不说出什么力，只要不捣乱就行了。
先制定一套简单的规则，把他们当成纯粹的军队来要求就不错。
这一点张达也提过建议，初始阶段可以实行最简单的法令，叫什么约法三章——杀人者死，伤人及盗抵罪。
用到和之国这里需要略作修改，死刑免掉，统统做苦力去。
正好和之国那些武器工厂、采石场之类也要做些改变，到时候劳动力会不足。
如果有谁不服……那就更简单了，直接送去做苦力。
反正在和之国这片地方，凯多说变法就能变法，没人能车裂他。
大和提出反对意见：“为什么不直接放走他们？采石场那些工人完全是被强迫留下来的吧？他们都是无辜的。”
善凯多说道：“那里有很多武士是曾经反抗我的，直接放掉他们你想过会发生什么吗？”
会再次聚集起来反抗？大和想说反抗你也是理所应当的。
凯多解释道：“做事情要循序渐进，先改善一下他们目前的处境再说，之后我会和他们好好谈谈的，让他们看看我们海贼团的改变，也许能争取一部分人的谅解。”
大和又纠结起来，这个人居然真的想着去获取和之国人的谅解，自己是不是应该帮他？
她问道：“那直接放掉他们，好好道歉不行吗？”
“一个人做过的错事不是一句道歉就可以解决的，即使我给他们鞠躬，下跪，乃至土下座，除了表示一下态度之外，又能弥补些什么呢？”
“真正的道歉应该是一个人发自内心的悔改，然后尽最大努力去补偿自己伤害过的人。”
“我曾经把这个国家拖入泥潭，那么就要尽最大努力把它重新建设成最好的样子。”
这一刻大和看到的凯多像是浑身发着光，她没听过‘放下屠刀立地成佛’这个说法，但至少现在的凯多在她眼里不再是一个纯粹的坏人，而是一个彻底醒悟，正要改过自新，并且付出实际努力的人。
以‘御田意志继承者’的身份恨了凯多这么多年，现在看到他这样，大和有些不适应。
如果是御田在这里，看到凯多真心悔改，会不会原谅他呢？
应该会的吧，他麾下的赤鞘九人众听说有人也曾经是恶棍来着……
凯多回到和之国的三天后，鬼岛上的海贼们已经改变了不少。
有凯多这种威望极高的领袖在，做很多事情都非常方便。
这期间自然有人表达过不满，甚至表示要退出百兽海贼团。
然后他们被收拾了，善凯多表示我自己都在努力赎罪，还有邪恶面为此受苦，你们想走也罢以前的‘债’都还清了再说。
这样的决策让海贼们失去了以前自由自在无法无天的生活，难免对海贼团的士气和情绪有些影响。
但是善凯多自信还能压得住，再加上烬和杰克已经恢复了不少，做事情又多了两个帮手。
虽然善凯多的行事作风在他们看来和以前有了很大不同，但烬对此没有什么异议。
他认为凯多先生只是受了些打击，这种时候更要拥护凯多先生的决定。
杰克的想法就简单许多，他在烬面前只是个小老弟，凯多先生和烬大哥说什么就是什么呗。
除了他们之外，凯多还有一个得力助手黑色玛利亚。
这个女人虽然只有19岁，但能力很不错，只是有个喜欢折磨被俘获的男人的癖好。
鉴于现在太缺人，善凯多决定好好培养她，尽量帮她改改这个毛病。
“凯多先生，今天的食物发放已经安排完了，接下来会慢慢为那些最穷困的村镇提供工作。”
烬认真地汇报着今天的情况。
现在的和之国，很多地方常常有饿死人的情况发生，善凯多决心帮助他们。
只是发放粮食这种事非常难办，因为在凯多和黑炭大蛇的共同努力下，和之国近些年被祸害得很厉害。
现阶段想要让所有人都吃饱，粮食根本不够，所以他只能按饿不死人的分量给需要的地方发放一些，比如编笠村。
编笠村的村民听到百兽海贼团的人押运着粮食，吆喝着让他们来领的时候，他们简直不敢相信自己的耳朵。
他们的第一反应是这些海贼是不是又想出什么新花样来欺压他们。
人们躲在家里，大门关的紧紧的，只从窗户缝里偷偷往外看，任由外面怎么呼喊动员。
只是当一个孩子饿到昏倒的时候，他的母亲终于壮着胆子上前