“我没有太多高谈阔论，我只说说自己的看法，现阶段夯实基础最为稳妥，练好内功，以不变应万变。那么如何夯实？参照苏联经验，制定一个专属于军工局的五年计划，总体目标为完善重工业体系，稳定构建重武器生产体系，健全轻武器生产体系。”
余华语音平稳，不快不慢。
“重工业体系方面存在很多问题，运力不足的情况一直困扰我们，我想是否可以将建设铁路提上日程安排，其次电力不足的情况，各工业区电力供应严重不足，电渣钢产量受限，这关系到榴弹炮和防空炮身管产量的问题，应当着手加快两座火电站的建设进度，并考察安塞地区火电站厂址，五年内实现榆林－延城－安塞－靖边的铁路干线和各县城支线，建设根据地铁路网，实现电力供应稳定保量，实现钢铁年产量达到10万吨，实现电渣钢年产量达到5000吨等等，当然，这些目标还需要进一步具体讨论。”
“重武器生产体系方面，三个重武器项目按部就班进行研制工作，可以在重工业体系完善的基础上新增155毫米榴弹炮和仿制坦克等项目，五年内实现稳定构建重武器生产体系的目标，制定各类重武器年产量指标，例如五年之内105毫米榴弹炮年产量达到1000门，40毫米防空炮年产量2000门，155毫米榴弹炮年产量达到300门等等，明确目标制定对应的重武器生产计划，进而保障部队战斗力。”
“轻武器生产体系方面，除了中正式步枪外，我们应当生产手枪、班用轻机枪、中距离火力压制用途的重机枪，增加轻武器种类并为部队弥补火力不足的情况，同样给出五年目标产量，参照上述内容制定对应的轻武器生产计划。”
“除此之外，军工局还需进行深化改革，成立规划轻重武器生产计划的计划办公室及部门，改变武器研制流程，当前武器装备研制流程是不正规的，与主流武器研制过程呈相反态势，主流武器研制过程大多是军队根据实战经验提出相应需求，设计部门根据这些性能需求设计对应的武器，但我们这里完全相反，军工局先行制造武器交给军队使用获取实战数据，一边反馈一边修改，这样是不好的，对前线部队和战士的生命不负责。”
“当然，根据地军事工业底子薄，技术弱，出现此类情况能够理解，但随着我们吸引到越来越多的人才，我认为应当将武器研制工作正规化。”
“如何正规化？还是老样子，吸收苏联的先进经验，研发和制造两个阶段剥离分开，进行专业化运作，研发方面设立对应的轻重武器设计局或武器研究所等部门，例如步枪研究所，火炮设计局这类，而后根据前线部队的需求设计武器，直属于总部管辖。”
“制造方面设立对应的武器生产厂，根据部队需求数量制定对应的生产计划，直属于总部管辖，两者分工合作提高运作效率，同时设计一套完整的奖励机制，科研人员所研发的技术可以买断，也可以分成，提高技术人员的待遇并写入规章制度。”
“另外，需要重视人才培养，搞工业化没有人才是不行的，既需要开拓性的尖端人才，也需要大批量的技术工人，我认为基于培训班制度搞一所专业技术学校，教授各个领域的专业技能和专业知识，培养高素质的岗位工人和技术人才。”
“还有，粮食生产方面必须提高重视程度，一方面我们要利用自身优势使用拖拉机等动力机械大规模开拓荒山荒地，并建设灌溉水利工程，五年内实现新增土地两百万亩之类的目标，一方面基于化学工业生产以尿素、硝酸钾、过磷酸钙为主的化肥种类，以此建立化肥工业，大量使用化肥提高粮食产量，进而保障根据地的粮食安全。”
“比起陆远同志说的‘维持现状，夯实基础’方案，我愿意称之为‘练好内功，打好基础’，这是我的个人想法。”
这是余华结合当前情况和信息优势给出的最优解，全方位深化改革，完善内部制度和重工业体系。
重武器重要吗？
重要。
那坦克重要吗？
也重要。
但这些东西不是一朝一日就能搞定的。
唯有打牢基础，遇到问题解决问题，一步一步提升，军工局才能走的更远，更能配合组织和根据地发挥自身作用。
“我赞同余组长的方案。”陆远听完浑身微微颤抖，只觉呼吸略微困难，余华给出的方案和详细内容堪称古代治国之策，深呼吸一口气，毫不犹豫举手赞同。
治国之策。
这个评价毫不夸张。
如果按照余华的方案坚定不移执行下去，那么，五年之后……军工局将会彻底腾飞，真正意义上站稳脚跟。
会议室内所有人心中震撼，深深思考关于军工局的五年计划内容，越想越兴奋，越想越激动。
此话一出，可谓一锤定音。
如今，余华的话语权和权威性已经建立，没有人可以忽视他的想法，更没有人会质疑他的话。
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